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全国游艇俱乐部协作联盟工作条例

（讨论稿）

 

一、联盟发起的背景

经济界专家认为，游艇（含帆船）航海运动在中国是一项朝阳产业，蕴藏着巨大的潜力与商机，已成为海洋经济发展中的一个新的经济增长点，前途光明。海事界专家认为，游艇航海运动是继汽车、高乐夫球运动之后的更为高层次的时尚体育休闲运动，是航海者必须具备良好的综合素质方能参与的运动。体育界专家认为，今后的游艇航海及水上运动的发展趋势是从专业竞技体育运动向业余休闲娱乐运动转变，进而走向民间，普及大众。

随着中央八部委全国游艇发展专家指导委员会的成立和《游艇安全管理办法》2009年1月的实施，游艇跨区航行成为可能，游艇航海运动将进入起步阶段，全国的游艇俱乐部将迎来新的发展机遇。

各地游艇俱乐部的有效协作已被列入议事日程，不少俱乐部领导呼吁建立全国游艇俱乐部协作机制，共同发展。

 

二、联盟的发起者介绍

中交协会邮轮游艇分会（CCYIA），是隶属于国家发改委中国交通运输协会的二级机构，经国家发改委和国家民政部正式批准于2006年11月成立。本会致力于游艇经济的发展，将“让游艇在中国游起来”作为宗旨，努力促进游艇消费市场。本会名誉主席为原交通部部长钱永昌先生，名誉副主席为原海关总署领导叶剑先生，会长为中国外轮代理有限公司总经理叶伟龙先生，专职副会长兼秘书长为港航界社会活动家郑炜航先生。

全国游艇发展专家指导委员会由本会倡议于2008年11月成立，由中央八大部门有关负责人组成，国家海事局常务副局长刘功臣担任主任委员，中交协会邮轮游艇分会副会长兼秘书长郑炜航担任秘书长。

 

三、联盟的名称

全称为：中交协邮轮游艇分会游艇俱乐部协作联盟，作为中交协邮轮游艇分会所属专业机构。对外称为“全国游艇俱乐部协作联盟”。

 

四、联盟的宗旨

目的：1、协调政府关系，推动游艇通江达海，为游艇俱乐部争取更大发展空间；2、通过建立互惠互利的机制，使游艇俱乐部的资源更加有效利用；3、搭建统一、高端平台，促进游艇消费，让游艇在中国游起来。

 

宗旨：维权、自律、共赢

 

五、联盟成员的范围

1、游艇俱乐部；

2、帆船俱乐部；

3、水上运动中心；

4、游艇制造业

5、俱乐部规划、设计、建造企业；

6、航海赛事组织机构；

7、航海用品厂商。

 

六、联盟的主要职责

1、组织起草与报批游艇水域使用、航行有关政策、法规及措施，为政府决策提供参考依据；并争取政策、法规及措施的落实和实施（水域含海域、河流、湖泊、库区，以下同）；

2、组织制定国内外游艇互访、互通的有关条例，报相关部门审批（含港澳台游艇互访、互通，以下同）；

3、制定游艇俱乐部行业自律的管理规定，维护正常秩序，制止经营与人才的恶性竞争；

4、向上下游产业争取、维护游艇俱乐部的权益；

5、通过报刊、网站、展览等多种专业渠道，统一向国内外游艇消费者推介中国游艇俱乐部的设施；

6、协调、解决俱乐部经营、管理中的问题与困难；

7、为俱乐部会员的跨区航行提供协调服务；

8、统一培训俱乐部的运营、管理、驾驶、维护、维修及配套服务人员，提高从业人员的素质；

9、及时介绍各俱乐部的建设、经营动态，发布“中国游艇俱乐部总体发展报告”；

10、致力于培养中国人的亲水理念，以便进一步培养游艇消费者；

11、引导、策划、组织跨区游艇消费，并提供信息服务；

12、为城市游艇产业和游艇俱乐部的规划、建设、营运等提供法律、经济、技术咨询。

 

七、联盟的组织结构

联盟实行理事会制，在中交协邮轮游艇分会的领导下，由理事长、副理事长、理事和专职秘书长组成。

联盟设理事长一名、副理事长若干名，任期3年，可以连任，由联盟理事成员推举具有一定威望的、热心公益的人担任。

理事会全体会议每年一次，主要任务是讨论组织建设、审批年度工作计划、审批经费预算等。理事会对于有争议的事宜按照少数服从多数的原则投票表决，如赞成人数和反对人数相等，由理事长做出最后决定。

理事长办公会议不定期召开，必要时可采用电话会议、网络会议、书面会议等形式，由理事长、副理事长、秘书长出席，主要任务是讨论决定联盟重大事项和解决处理突发事件。

联盟秘书处设于中交协邮轮游艇分会，由中交协邮轮游艇分会聘请秘书长一名，专职工作人员若干名。秘书处负责联盟的日常行政事务工作，负责落实理事会全体会议、理事长办公会议的决定和工作安排，负责成员的发展及退出、工作经费的筹措等。

 

八、联盟的运作模式

联盟为非营利机构，主要经费来源为社会以及成员的资助或赞助、理事单位的会费以及咨询服务收入、信息服务收入等。

前三年的工作经费以成员单位资助和会费为主，第四年起争取依靠咨询服务、信息服务实现自我发展。

副理事长单位每年资助一定数量的经费、理事单位每年会费1万元。

本条例由中交协会邮轮游艇分会（CCYIA）负责解释。

 

 

全国游艇俱乐部协作联盟近两年的主要工作计划

（讨论稿）

 

全国游艇俱乐部协作联盟成立后，围绕“让中国游艇游起来”的宗旨，未来两年工作重点是深入调查研究和主动建言献策，为游艇俱乐部特别是联盟成员单位的规划、建设、经营争取良好的政策环境，务实、稳健、积极推动游艇消费市场的形成。

 

重点开展八方面的工作：

1、协助国家有关部门起草、制定游艇产业发展的具体政策、措施、规范、标准；协助建立、健全游艇旅游的服务体系；促进游艇特别消费税的突破；重点是促进游艇入籍、检验程序的简化；

2、协助各地政府制定游艇产业发展规划，特别是游艇海岸线和游艇码头的规划；

3、重点促进粤港和海峡两岸游艇航行互通试点；

4、组织国内外游艇俱乐部特别是联盟成员单位的交流与合作活动，2010年重点是10月组团考察、访问美国佛罗里达游艇俱乐部；

5、依托联盟成员建立游艇驾驶、游艇旅游的职业技能培训体系；制定全国统一游艇培训教材和教学大纲，报国家海事局；

6、依托联盟成员单位建立游艇交易平台，为消费者提供国际化、现代化游艇交易服务网络；

7、宣传联盟的品牌，提高联盟社会影响力；

8、建立游艇旅游在线服务、网络预订等公共信息服务，全面提升游艇旅游的信息化水平。